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民族團結一家親 共建社區大家庭

2019年10月21日 10:40 | 來源:內蒙古日報

【核心提示】

●社區是社會的基本單元,是各民族生產生活、交流交往的重要平臺,社區民族工作成為城市民族工作的切入點和著力點

●當前,城市民族的多元化趨勢、民族心理素質的差異性、少數民族改善民生的迫切要求給社區民族工作帶來了許多新情況新挑戰

●新時代的社區民族工作,要以幫助發展各民族經濟為核心,以建立相互嵌入的社會結構和社區環境為目標,以維護少數民族流動人口權益為重點,把社區打造成為各族群眾守望相助的大家庭

   社區是社會的基本單元,是各民族生產生活、交流交往的重要平臺。隨著我國工業化、城鎮化的快速發展,民族分布和交往格局正在發生重大變化,社區民族工作成為城市民族工作的切入點和著力點。7月15日,習近平總書記在赤峰市松山區興安街道臨潢家園社區考察調研時強調,社區是各族群眾共同的家,民族團結一家親。要深入推進民族團結進步創建進社區,把社區打造成為各族群眾守望相助的大家庭,積極創造各族群眾安居樂業的良好社區環境。

   推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境

   城市民族工作要把著力點放在社區,推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,使各民族交得了知心朋友、做得了和睦鄰居、結得成美滿姻緣。

   各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境是多民族社會在尊重差異前提下的存異求同。所謂“相互嵌入”,就是各族群眾學習在一起、生活在一起、工作在一起,不僅在居住空間上“相近”、社會交往中“相近”,更要拉近心與心的距離。通過相互往來、相互了解、相互接納、相互包容、相互尊重,各族群眾像石榴籽一樣緊緊地抱在一起,形成你中有我、我中有你、和諧共處的良好環境,手足相親,守望相助,共求發展。

   和諧互嵌式的多民族社區是民族團結和民族進步的助推器。從人類歷史經驗來看,居住隔離的強化會加劇不同民族之間的疏離感和排斥感。和諧互嵌式的社區并不是簡單的雜居和混居,而是各民族依托此環境形成生活上的互幫互助、文化上的互相尊重,甚至是精神上的彼此認同,最終形成誰也離不開誰的利益和情感共同體。各民族在社區這個大家庭中,形成分布上交錯雜居、日常生活中守望相助、文化上兼容并蓄、經濟上相互依存、情感上互信互愛的相互嵌入式發展,才能鑄就民族團結的精神內核。

   新形勢下社區民族工作面臨新情況新挑戰

   當前,我國一半以上的人口生活在城市,三分之一的少數民族群眾常住在城市,城市已成為民族工作的重要陣地,而社區作為城市民族工作重心下移的基礎性工作單位,其工作所展現的群眾性和廣泛性是其他場域無法比擬的。近年,我區城市社區民族工作取得了很大進展,許多地方積累了寶貴的工作模式和經驗,但在新形勢下,社區民族工作依然面臨許多新情況和新挑戰。

   首先,城市民族的多元化趨勢給社區服務機構帶來了挑戰。城市民族的多元化趨勢下,城市少數民族人口數量逐年增加,社區民族工作力量愈顯薄弱,人手少、經費緊、工作量大、專業性人才急缺成為普遍問題。人口的流動性強,難以做到底數清、情況明,直接影響到了對少數民族流動人口的服務和管理。少數民族流動人口進入城市后要經歷身份、職業、思想等一系列轉變,還要經歷文化的適應和環境融入問題等,為社區民族工作的開展提出了更高要求。

   其次,民族心理素質的差異性給社區民族工作帶來了挑戰。不同的民族由于其形成發展過程中存在差異,使得在人生態度、情感方式、思維模式和價值觀念等方面會有很大差異。隨著民族自我意識的增強,各少數民族會對本民族自身的歷史地位、民族發展和民族權益等特別關注,對本民族語言、文字、風俗習慣、宗教信仰等是否被尊重十分敏感。

   最后,少數民族改善民生的迫切要求給社區民族工作帶來了挑戰。一些少數民族群眾由于條件限制,會在經濟發展和經濟收益上與高收入人群存在差距。尤其近年來,我國進入各民族跨區域流動的活躍期,城市社區的公共服務供給能力不足,不能滿足少數民族群眾日益增多的訴求,這對社區民族工作中如何推進公共服務均等化、保障和改善社區少數民族的民生狀況提出了更大挑戰。

   做好新時代社區民族工作,推進民族團結進步

   一個個社區便是一個個微型社會,社區各民族和諧是城市和諧乃至社會和諧的基礎。只有通過扎實有效的社區民族工作,才能使民族工作更加深入基層、聯系實際、服務群眾,才能凝聚各族居民的團結意識,有效促進城市各民族交往交流交融。新時代的社區民族工作,要以幫助發展各民族經濟為核心,以建立相互嵌入的社會結構和社區環境為目標,以維護少數民族流動人口權益為重點,以規范社區民族工作制度化為要點,以《城市民族工作條例》和相關地方性法規為保障,以人性化服務和精細化管理為理念,把社區打造成為各族群眾守望相助的大家庭。

   推進民族團結進步創建活動進社區。要把民族團結進步創建活動納入到社區發展總體規劃中,可以將創建活動與幫助社區發展經濟結合起來,幫助各族群眾解決生產生活上的實際困難,逐步使創建活動成為便民、利民的民心工程。要推動民族團結進步表彰活動制度化和規范化,表彰和獎勵民族團結進步的模范集體和個人,宣傳表彰各民族在聯合創業、扶貧濟困、鄰里相助等方面的典型,形成維護社區民族團結為榮、破壞社區民族團結為恥的良好社區氛圍。要深化民族團結進步宣傳教育,引導各族干部群眾樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,加大社區群眾思想政治工作的力度,把各族群眾的智慧和力量凝聚到共建美好社區、促進民族團結上來。要加強對中華優秀傳統文化的宣傳和教育,要利用社區活動進行民族文化方面的宣傳和教育,把民族文化的“多元”體現在中華文化的“一體”中,營造了解和傳習中華優秀傳統文化的良好社區氛圍,不斷傳承發展中華民族優秀傳統文化,增強各民族對中華文化的認同,為社區各民族融合提供結實的感情紐帶。要不斷改進民族團結進步宣傳教育的方式。將互聯網建成開展社區民族團結進步宣傳教育的新平臺,廣泛利用微博、微信和微視頻等新技術、新媒體,打造社區各族群眾信息和文化交流的共享網絡平臺。要充分挖掘社區的內部資源,調動社區各族群眾的力量,推動社區民族團結進步。

   把社區打造成為各族群眾守望相助的大家庭。社區民族工作的重點是建立相互嵌入的社會結構和社區環境,營造各族群眾共居、共學、共事、共樂的和諧氛圍。首先,應當增強少數民族群眾是“社區主人”的責任感和自豪感。身為社區大家庭中的一員,應當積極參與管理社區事務,參與社區活動,培養主人翁意識,愛護、守護、珍視社區的民族團結。其次,以開展多種多樣、內容豐富的社區活動為抓手,加強社區各族群眾之間的聯系,逐漸形成民族和睦、守望相助、文化共融的境界,不斷促進社區的民族團結,維護社區的穩定發展。再次,建立民族特色服務體系,滿足社區少數民族多元化服務需求。通過搭建民族事務平臺,發揮黨員帶頭作用,著力為社區生活的少數民族群眾辦實事、做好事、解難事,實現足不出戶就能在社區這個“家庭”中排憂解難,增加居民對社區的認同感。最后,要以志愿者服務隊為紐帶,通過開展扶貧助困、助困助殘、科學普及、鄰里調解等多樣活動,讓社區的各族群眾相鄰相伴、相近相親,成為和睦鄰居和知心朋友,讓生活在社區里的人們真正感受到社區大家庭的溫暖。

   創造安居樂業的良好社區環境。一方面,創造安居樂業的良好社區環境離不開社區的和諧穩定。實現社區的和諧穩定,除了良好的居住環境外,從心理角度而言,需要在尊重社區各族群眾的意愿和當地實際歷史文化背景的基礎上,采取多種舉措柔性嵌入。也就是說,從社區各族群眾的居住生活、工作學習、吃穿娛樂這些家常入手,促進各民族的文化嵌入、經濟嵌入、社會嵌入和感情融入,真正拉近各族群眾之間的距離,實現各族群眾對相互嵌入式的居住生活習以為常,愿意共同居住,并向往團結和諧的生活。從人文環境而言,相敬如賓的街坊鄰里、團結進步的民族關系、積極向上的精神氛圍、齊全的文化設施、喜聞樂見的文藝活動自然能推動和諧穩定的社區環境形成。另一方面,創造安居樂業的良好社區環境離不開社區良好的服務。要堅持民生優先、服務為本的理念,努力解決好社區少數民族生產生活中的困難和特殊需求,最終形成幼有所托、老有所養、殘有所助、孤有所撫、病有所醫、學有所教、貧有所濟的廣泛而多功能的生活服務體系,真正讓社區成為居民安居樂業的生活基地。

   加強社區民族工作是貫徹落實黨的民族政策的要求,也是促進民族團結,建設和諧社區、和諧社會的需要。我們要貫徹落實好習近平總書記對于社區民族工作的重要指示精神,秉承內蒙古民族自治、民族團結的模范傳統,守望相助、團結奮斗,把內蒙古民族團結進步工作做得更好。

倪萍 作者單位:內蒙古黨校、內蒙古自治區中國特色社會主義理論體系研究中心)

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[編輯:李珂]
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